滁州市人民政府
历史车轮滚滚向前，时代潮流奔腾不息，唯有追梦的身影才能定格历史，唯有奋力的奔跑才能不负时代。
近年来，小岗人始终秉持“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”和与时俱进的“敢于创造、敢于担当、敢于奋斗”的“小岗精神”，坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定，以更大力度、更实举措、更多作为瞄准“三年大提升”，奋力推动乡村振兴走在前列，继续在深化农村改革中发挥示范作用。用崭新业绩当好时代答卷人已成为小岗人团结奋斗的共同思想基础、成为小岗发展的主旋律和最强音。
坚定不移深化农村改革
——资源变资产、资金变股金、农民变股东，新时代小岗村探索脚步更铿锵
改革是小岗与生俱来的基因和底色。在中国农村改革历史长河的每一个断面，都留下了小岗开天辟地、敢为人先的深刻印记。
小岗村党委第一书记李锦柱介绍说，当前，小岗村积极推行集体资产股份合作制改革和农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点，盘活集体资产，尝试用土地承包经营权证抵押贷款，开展农村宅基地和农房确权发证，推行小岗村小型水利工程管理体制改革，建设现代农业示范区。
“当年搞‘大包干’、‘分’得比较彻底，虽然经过近10年的投入积累，集体经营性资产仍然很少。”李锦柱说，“优先发展集体经济，但集体收入增长与村民收入增长基本同步，成为我们推进集体产权制度改革的原则。”
为此，小岗村组建了集体股份合作社，对小岗村品牌等部分无形资产进行评估登记，折算成3026万元，入股了此前村里开办的小岗村创新发展有限公司，以这家公司为载体经营集体资产，投资，经营利润按占股比例分配给集体股份合作社，合作社提取公积金、公益金后按章程给村民分红。
2017年，小岗村的集体收入达820万元；2018年是改革开放40周年，这一年小岗村的集体经济收入增加到1020万元。
迎着全面深化改革的浩荡东风，大包干带头人严金昌满面春风。最近，严金昌家的“金昌食府”，生意越来越火爆。
“我们家60多亩地全部流转了出去，拿着租金，不耽误创业。现在，‘金昌食府’年收入将近20万元，7个子女家家户户开上了小汽车，住上了楼房。除此之外，我每年还拿到了村里给的分红，2017年分到了350元，2018年增加到520元。”
从“户户包田”到“人人持股”到“人人分红”再到“人人增红”，严金昌是小岗历轮改革的亲历者、支持者、受益者，现在他也在努力地做改革的宣传家，“隔三差五去小岗干部学院给大家讲讲当年的大包干、讲讲沈浩事迹，让更多人以‘大包干’精神、小岗精神、沈浩精神为动力，积极投身改革的伟大实践。”
坚定不移加快农村发展
——发展现代高效农业，推动一二三产融合发展，让农业成为有奔头的产业
四月的小岗，种满香樟树的改革大道，穿村而过的友谊大道，一条条宽阔笔直的新道路正串起小岗人新的生活。
“再过一个多月，丰收在望！”小岗村种粮大户程夕兵黝黑健壮，这几年他承包近600亩地，通过自筹、优惠贷款购买耕种、收割设备，通过机械化规模种植降低成本。2017年以来，他投资建设了一个集烘干、仓储、全程化服务、育秧工厂“四位一体”的农机大院，这些设施和设备一旦全部投入使用，每亩地成本能减少近200元。
“更长远的设想是从粮食种植、烘干、加工，再到消费者餐桌，一条龙服务。”程夕兵说。
近年来，小岗村将分散的土地重新集中后，开始大规模流转，目前，流转土地面积已占可耕地面积的60%以上，投资知识，以集约型现代农业的形式经营，实现土地经营效益的最大化。
“发展现代高效农业，转变生产方式，促进融合发展。”李锦柱坦言，走现代高效农业是小岗的必由之路。
2018年小岗现代农业发展硕果连连：小岗生态农业综合服务中心项目烘干厂房、粮库、育秧工厂、农机大院主体完工，综合科研楼、物联网办公楼、大门等正在加快施工；小岗村农产品深加工产业园建设突飞猛进，易事特集团、北京云起等12家企业竞相入驻，盼盼集团首条生产线正式投产；北大荒农垦流转500多亩土地，进行设施农业和现代农业发展及深度的品牌合作，项目基地成为小岗现代农业发展的新亮点；小岗宝迪公司和小岗农垦公司将联手合作，在4300亩地块打造有机农业；投资2900多万元的小岗村田园综合体高标准农田项目已开工，完成后将基本实现全域高标准农田；小岗全域水利工程、4300亩高标准农田水利基础设施、马家坝水库清淤扩容基本完成、引水上岗等全部完工。
#p#分页标题#e#地被承包出去，许多小岗人专心发展乡村旅游。大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆相继开放，游客中心全面启用，独特的红色旅游资源点燃了村民办农家乐的热情，2018年共接待国内外游客102万人次，实现旅游综合收入1.6亿元，小岗村已发展成为安徽省知名的乡村旅游品牌。
坚定不移维护农村和谐稳定
——持续加大医疗、教育等民生领域投入，提高村民“获得感”，探索乡村治理新机制实现“岗人治岗”
加快小岗发展、推动乡村振兴，小岗人收获着满满的幸福感获得感安全感。近年来，小岗村在医疗、教育、住房、公共设施建设等领域加大投入，面貌焕然一新，村民获得感不断提升。
基础设施建设加快步伐。农民文化乐园主体框架已完成，大戏台改造项目投入使用；康乐路、小岗村污水处理厂复建项目正在主体施工；石马、严岗新区二期基础设施建设、核心区农机大院、停滞8年的康乐路和友谊大道两侧生产生活便道已经竣工；预计明年4月，所有村民将入驻石马新区。
公共服务配套日益完备。小岗村卫生室升格为乡镇卫生院，引进科大讯飞智医助理项目，实现家庭医生签约服务全覆盖；对考取大学的孩子进行奖励，组织教师到合肥、蚌埠等市外学校开展教学教研活动，与天津市河北区红心路小学结对共建；将小岗村敬老院打造为居家养老中心。村里为村民全部购买了新型农村社会养老保险、医疗保险和农业保险。
在小岗村，改革已经深入乡村的深层肌理，探索新的治理机制。
来到小岗村的人，都会被整齐划一的村民新居吸引。而当你随意走进几家和主人聊聊，会发现这些外观一样的房子，房型却不同。
这些个性化的需求是如何实现的呢？
“在严岗新区一期续建工程中，由村‘两委’委托专业单位规划设计并通过专家论证，然后交给村民理事会30名成员进行表决，对住房户型、外型、结构、高度，甚至对厨房和卫生间应该设计在哪个位置更符合当地习惯和实用性提出意见”，小岗村党委委员、村委会副主任赵玲介绍说，“村民理事会成员全部由村民自己推选，村民信任，村里事办起来就更顺畅，真正实现‘岗人治岗’。”
创新乡村治理体系上，小岗村联合安徽财经大学安徽省社区治理研究院共建社区治理创新实验基地，打造“社区党建、社区协商、社区营造”三社融合社会治理新模式。组织开展文明创建活动，组建完成小岗村乡村振兴讲习所，修订了村规民约，分片区成立村民理事会、石马三期建房理事会等，有力促进了法治、德治和自治有机融合。
文明新风扑面而来。小岗组建了腰鼓队、锣鼓队、旱船队等，连续十年举办小岗村迎春联欢晚会，评选表彰“小岗好人”“好媳妇、好婆婆”“文明卫生户”“致富带头人”“美德少年”等。小岗村还荣获全国“扫黄打非”进基层示范标兵。
在文化的熏陶中，村民团结意识和凝聚力明显增强，对村里的各项工作支持、配合的越来越多。“现在小岗人谋发展、谈项目、想创业的人越来越多，发展的氛围越来越好。”
新时代是奋斗者的时代。走过了分田到户的“大包干”，一批“包二代”、新小岗人汇聚在小岗，用敢于创造、敢于担当、敢于奋斗的“小岗精神”续写着小岗新的故事。不忘初心，新的改革征程中，小岗人还将继续奋力领跑，破藩篱、闯新路，描绘乡村振兴的美好画卷。
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