国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。那么国债产生的基本条件有哪些呢？ 　　国债产生的基本条件有：政府支出的需要和社会上存在借贷资本。 　　国债产生的主要原因有财政上的需要、社会闲置资金的存在、证券市场的建立、信用制度的稳固、政府宏观调控的需要。其产生必须具备两个条件：一是政府财政收不抵支，出现赤字；二是社会上存在着闲置资本。国债萌芽于奴隶社会，到了封建社会，借债规模有所扩大。 国债制度的发展与完善，出现在资本主义社会。一方面，资本主义国家高度发达的商品信用经济，为国债的发行准备了稳定的资金来源和平共处完善的信用制度；另一方面，政府职能的扩展引起了财政支出的过度膨胀，迫使资本主义国家不得不扩大国债规模，以解决入不敷出的问题。

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